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特朗普政府于周五批准潜在买家与俄罗斯卢克石油公司（Lukoil）就收购其海外资产展开谈判，同时允许与卢克石油旗下布尔加斯炼油厂进行商业往来 —— 此前保加利亚已采取行动查封该工厂。
美国上月对俄罗斯两大石油公司 —— 卢克石油和俄罗斯石油公司实施制裁，理由是这两家公司为俄罗斯提供资金支持。自制裁生效以来，卢克石油的海外资产面临的运营阻碍日益增多，该公司海外资产的石油产量约占全球总产量的 0.5%。
美国财政部于周五发布一系列许可，其中一项许可授权企业在 12 月 13 日之前与卢克石油公司洽谈收购其海外资产事宜。
美国：仅当资产与卢克石油脱钩时才批准交易
美国方面表示，只有在满足以下条件的情况下，才会批准涉及上述资产出售的交易：一是资产需与卢克石油公司彻底脱钩；二是出售所得资金需存入托管账户，且只要卢克石油仍处于制裁状态，就不得动用该账户资金。
美国财政部还允许在 2026 年 4 月 29 日之前，与卢克石油公司在保加利亚的实体进行交易。
保加利亚能源部在一份声明中称神机策，美国此次举措 “是我方从一开始就为保障保加利亚公民与企业的稳定、可预测性及安心环境所开展的密集行动、谈判与外交磋商的直接成果”。
英国金融制裁执行办公室也已向卢克石油保加利亚公司和卢克石油内夫托奇姆布尔加斯公司发放许可。其中，后者运营着保加利亚唯一一座位于布尔加斯的炼油厂。
美国财政部一位发言人表示：“这些许可在不使俄罗斯政府获益的前提下，为我们的伙伴及盟友的能源安全提供了支持。”
莫斯科的卢克石油加油站
此外，美国财政部还发布一项许可，允许与里海管道财团和滕吉兹雪佛龙公司的项目进行交易，即便这些项目涉及受制裁的石油公司。
里海管道财团运营的输油管道每日输送原油逾 160 万桶（约占全球原油产量的 1.5%），这些原油来自哈萨克斯坦的油田 —— 该油田由美国及欧盟大型石油企业（雪佛龙、埃克森美孚、埃尼、壳牌、道达尔能源）与卢克石油共同开发。该管道穿越俄罗斯领土，若俄罗斯决定对西方制裁采取报复措施，可完全关闭这条管道。
买家对卢克石油资产的兴趣
知情人士称，美国私募股权公司凯雷集团（Carlyle）正探索收购卢克石油海外资产的可能性。其中一名知情人士表示，凯雷集团正计划申请美国许可，以期在启动尽职调查前获得收购资产的资格。
分析师称，与瑞士大宗商品交易商贡沃尔集团（Gunvor）相比，凯雷集团更有可能获得美国批准收购这些资产。此前，美国财政部曾在社交媒体帖子中称贡沃尔是克里姆林宫的 “傀儡”，随后贡沃尔便退出了与卢克石油的一项协议。不过，贡沃尔集团强烈否认这一说法。
凯雷集团周五拒绝就此置评。
周三报道，全球范围内还有其他企业正考虑竞购卢克石油帝国的部分资产。知情人士称，这些企业包括哈萨克斯坦国有企业哈萨克国家石油天然气公司以及欧洲石油巨头壳牌公司。
卢克石油在欧洲拥有三座炼油厂，同时在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、伊拉克、墨西哥、加纳、埃及和尼日利亚持有油田股份。该公司还在全球范围内运营着数百家零售加油站，其中包括美国市场。
根据 2024 年的申报文件估算，卢克石油的国际资产价值约为 220 亿美元。
休斯 - 哈伯德律师事务所合伙人、前美国财政部官员杰里米・帕纳表示，授权与卢克石油进行谈判的许可，允许企业签署具有法律约束力的谅解备忘录及其他协议，但资产的实际收购仍需通过美国财政部单独发放的专项许可批准。
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